Ograda je gotovo jednako važna za dizajn vašeg vrta kao i travnjak. Spriječava neovlaštene osobe da uđu u vašu imovinu i štiti privatnost. Kako biste mogli optimalno iskoristiti vlastiti vrt, ograda se obično postavlja direktno na granicu posjeda - i to u mnogim slučajevima izaziva nezadovoljstvo, ljutnju ili čak svađe. Ali šta se zapravo može graditi na granici i da li je prava ograda zapravo dozvoljena? Pružamo informacije o pravnom okviru i različitim perspektivama.
Privatno pravo naspram javnog prava
Šta je dozvoljeno, a šta nije propisano je njemačkim zakonom za mnoge predmete, pa čak i pojedinačne slučajeve. Ali ako mislite da je sve jasno definisano i da se lako čita, varate se. Zato što različite oblasti prava imaju svoje poglede na istu temu i mogu doći do vrlo različitih rezultata. Najveća razlika kada je u pitanju ograda na granici posjeda je osnovna podjela na privatno pravo i javno pravo.
Javno pravo
Ovde su regulisani pravni odnosi između države i pojedinca, u našem slučaju kreatora ili vlasnika baštenske ograde. Prema principu, ovdje su definirane jasne dozvole i zabrane kojih se mora pridržavati svaka osoba koja živi u zoni odgovornosti države. U našem slučaju, sljedeće zakonodavstvo, na koje može uticati ograda na granici, računa se kao javno pravo:
- Zakon o planiranju izgradnje
- Građevinski propisi
- Saobraćajni zakon
Privatno pravo
Za razliku od ovoga je privatno pravo. On reguliše način na koji privatne strane, tj. ljudi, grupe ljudi ili organizacije, međusobno komuniciraju. Saat je aktivan samo u ulozi nadzora, ali se ne pojavljuje kao zasebna strana sa svojim interesima osim u provođenju ovog prava. Kada je u pitanju ograđivanje na granici, ovo je prvenstveno zakon o susjedstvu.
Dozvoljeno ili ne?
– Ovo o tome kažu pravni sektori –
Sada kada je postalo jasno koliko oblasti prava iz potpuno različitih kategorija žele da imaju pravo glasa u odgovoru na jednostavno pitanje „Mogu li da postavim ogradu na liniji imovine?“, takođe postaje jasno da postoji vjerovatno neće dati jasan i prije svega jednostavan odgovor. Najbolje je ići korak po korak i posmatrati pojedinačne oblasti jednu za drugom u izolaciji:
1. Zakon o planiranju zgrada
Ovdje se primjenjuje kodeks izgradnje (BauGB). I to je uniformno u cijeloj Njemačkoj. Ovaj zakon ne daje nikakve specifikacije u vezi sa ogradama, zidovima ili drugim takozvanim „ograđenim prostorima“. Međutim, na njemu se temelje razvojni planovi, što će sigurno znati svi koji su ikada gradili. Planovi uređenja uređeni su stavovima 8. do 10. Zakona o građenju, a član 30. daje i bitne informacije o primjeni na ovaj način kreiranog plana namjene zemljišta. Razvojni planovi mogu sadržavati specifikacije za:
- opšta dozvoljenost ograda
- Vrsta, materijal i izgled dozvoljenih sistema ograda
- Height caps
- Površine koje treba čuvati bez ograda.
Dakle, ako postoji plan uređenja vaše vlastite građevinske parcele, lako možete vidjeti šta je generalno moguće kada je ograđivanje u pitanju, a šta nije dozvoljeno. Vrlo rijetko, kao odgovor na trenutno pitanje, postoje direktne specifikacije o tome da li se gradnja zaista može odvijati na granici posjeda ili da li će se granična udaljenost možda morati održavati.
Savjet:
Ako u planu razvoja nema informacija o ogradi, ne morate očajavati. To jednostavno znači da zakon o planiranju zgrada ovdje ne nameće nikakve zahtjeve ili ograničenja.
2. Građevinski propisi
Za razliku od zakona o planiranju zgrada, građevinski propisi ne regulišu šta se može graditi, već kako se mora graditi. Budući da je ova oblast prava uređena u tzv. državnim građevinskim propisima, svaka savezna država može postaviti svoje zahtjeve. Međutim, obično se zasniva na takozvanim modelima građevinskih propisa, koji daju većinu svih specifikacija. Ko ovdje traži informacije o vrtnim ogradama neće pronaći ništa o prihvatljivosti granica. Međutim, ako u planu uređenja postoje projektne specifikacije za ograde, one sa pravne tačke gledišta proizilaze iz građevinskih propisa, pa ih ovdje treba navesti radi kompletnosti.
Savjet:
Pravni trik u državnim građevinskim propisima je takozvani zahtjev za izuzeće. Ako vam je planom uređenja zabranjeno da gradite ogradu na liniji posjeda, možete podnijeti zahtjev za izuzeće od ove zabrane. S uvjerljivim razlogom, možda ćete moći implementirati svoje ograđivanje prema vašim željama.
Od države do države
Nije odgovor na naše pitanje, ali je ipak dobro znati da se prema modelu građevinskog zakona i skoro svim državnim građevinskim propisima koji su uvedeni, ograde mogu graditi bez ikakvih procedura u određenoj mjeri. To znači da možete izgraditi svoju ogradu bez prethodnog podnošenja zahtjeva. Uz jedan izuzetak, sadržaj je dosljedan, iako mjesto pisanja može varirati od slučaja do slučaja:
a) Sloboda postupka do 2.00m visine
I modelni građevinski propisi i gotovo svi ostali građevinski propisi daju proceduralne slobode za izgradnju baštenske ograde do visine od 2,00 metara. O tome možete pročitati, na primjer, u sljedećim paragrafima:
- Propisi za izgradnju modela §61
- Bavarski građevinski kod §58
- Hessian građevinski propisi §63
- Rhineland-Palatinate State Building Code §62
b) Opća proceduralna sloboda
Baden-Württemberg je jedina savezna država koja je iz svog zakonskog teksta eliminirala gornju granicu visine za ograde koje se mogu graditi bez građevinske aplikacije. Ovde, prema §50, dozvoljeno vam je da gradite ograde bilo koje vrste i dimenzije bez apliciranja za to, pod uslovom da su ispunjeni ostali kriterijumi prihvatljivosti.
Savjet:
Dakle, ne vrijedi tražiti pasus sa brojem, već ključnu riječ proceduralna sloboda u sadržaju relevantnog državnog građevinskog zakona!
3. Saobraćajni zakon
Ako živite na uličnoj raskrsnici, može se desiti da ograda podignuta direktno na granici blokira pogled vozila na područje raskrsnice. Tada problemi sa saobraćajnim zakonima mogu predstavljati zabranu vašeg ograde. Ne morate sami da prosuđujete da li je to vaš slučaj. Posebno je lako ako postoji plan razvoja. Ovo se također bavi pitanjima saobraćajnog zakona i, u slučaju smetnje vidljivosti, jasno navodi gdje se ograda može postaviti, a prije svega, gdje ne može biti.
Gde je šta u saobraćajnom zakonu?
Ako ova odredba nije uključena u razvojni plan, vrijedi se brzo raspitati kod lokalnog ureda za javni red. Zaposleni u ovom organu mogu vam brzo reći da li ima nešto protiv vašeg plana. Međutim, ako sami počnete tražiti pisani pravni osnov, nažalost nećete imati puno uspjeha bez relevantnog poznavanja saobraćajnog prava. U saobraćajnom pravu, bezbroj pojedinačnih predmetnih oblasti sa sopstvenim propisima spajaju se u koherentnu oblast prava. Moguća ograničenja za vaše ograđivanje mogu proizaći, na primjer, iz ovih oblasti saobraćajnog prava:
- Zakon o drumskom saobraćaju
- Propisi o saobraćaju
- Državni regulatorni zakon, npr. Zakon o državnim upravnim prekršajima
- Statuti i propisi specifični za zajednicu
Kao što vidite, ovdje je uključen veliki broj pravnih standarda, od kojih su neki savezni, državni ili čak općinski. Iskoristite priliku da imate centralnu kontakt osobu u svojoj zajednici i izbjegnite probleme jer niste nužno imali na umu sve relevantne tematske oblasti!
Sada smo pokrili sve oblasti u kojima država može izdati direktnu zabranu vaše baštenske ograde. Ako samo jedna od podoblasti ima negativan rezultat, to je dovoljno da vam gradnju onemogući, ili barem nedopustivo.
Privatno pravo – fleksibilno i za svaki slučaj
U privatnom pravu to izgleda potpuno drugačije, pa za vas kada su baštenske ograde u susednom pravu. Postoje jasne smjernice o tome što je dozvoljeno kao ograđivanje, ali smjernice - opet, to je državni zakon - uvelike se razlikuju od države do države. Stoga svakako vrijedi pogledati susjedne zakone vaše savezne države kako biste mogli isključiti sve poteškoće. Međutim, ne postoji jedinstveni savezni zakon o ovoj temi, pošto relevantni odjeljci 903 do 924 Građanskog zakonika ne daju nikakve posebne izjave o ogradama.
Savezne države Baden-Württemberg i Berlin bit će ovdje ukratko predstavljene kao ekstremni i snažno suprotstavljeni primjeri ograničenja ograda.
a) Baden-Württemberg:
- Dozvoljeno: Ograđivanje direktno na granici do visine od 1,50m
- takođe dozvoljeno: viši sistemi ako granična udaljenost barem premašuje ograničenje od 1,50m
- Primjer: visina 2,00 m sa dozvoljenom graničnom udaljenosti od 0,50 m, pošto je prekoračenje granice od 1,50 m=0,50 m
- Primjer: visina 1,80m sa graničnom udaljenosti od 0,20m NIJE dozvoljeno, jer granična udaljenost dozvoljava samo prekoračenje granice od 1,50m za 0,20m, ali zapravo postoji 0,30m
Ako se držite ovih jednostavnih smernica, vaš komšija će morati da toleriše vašu ogradu i neće imati načina da preduzme mere protiv nje.
PAŽNJA:
Zapamtite da se pored ovih pravila susednog prava, i dalje moraju poštovati pitanja javnog prava!
b) Berlin:
- nema informacija o udaljenostima koje treba održavati u zavisnosti od visine
- ALI: ako komšija traži, ograđivanje je obavezno (!!)
- Projekt uključujući visinu ograde u skladu sa lokalnim standardima, odnosno prema vrsti i dimenzijama postojećih ograda u prostoru
- bez uporedivih objekata cca 1,25m visoka ograda od lanaca
Sada možete raditi kroz relativno upravljiv katalog upita iz odgovarajućeg državnog zakona o susjedstvu i konačno doći do pozitivnog ili negativnog rezultata za vas. Ako vam je dozvoljeno da gradite na granici, vaša briga je u redu i možete poduzeti nešto. Međutim, ako vaš projekat do sada ne odgovara zakonskim mogućnostima, ne treba odmah očajavati, već pogledajte još jednom definiciju privatnog prava:
- važi između privatnih zabava
- Država interveniše samo kao izvršni organ
- Proces prekršaja se ne sprovodi samoinicijativno, već samo po obaveštenju (!)
U ovom trenutku jedna stvar postaje vrlo jasna: država interveniše i kažnjava ako se ne poštuje susedni zakon. Ali on to radi samo ako komšija u nepovoljnom položaju prijavi stvar i zatraži podršku. Ako je vaša ograda visoka 2,00 m direktno na granici posjeda, vaš susjed može podnijeti žalbu i država će od vas tražiti da uklonite ogradu. Ali: Vaš komšija to ne mora da radi! Ako se slaže s vašim ograđivanjem, može tolerirati veće ograde od vas, a da ne mora ništa poduzeti. Zato što zakon o susjedima nudi svakom susjedu određeno pravo na zaštitu, ali nema obavezu korištenja ove zaštite.
Savjet:
Zato kada planirate svoju ogradu, razgovarajte sa svojim komšijom rano da biste saznali da li imaju problema sa njom ili možda čak pozdravite razdvajanje oba imanja. Ako je to slučaj, možete bezbedno ignorisati susedni zakon i razjasniti javnopravna pitanja koja su već obrađena!
Zaključak: Da ili ne?
U zaključku, na jednostavno pitanje da li je ograda direktno na granici dozvoljena ne može se dati jasan odgovor. Umjesto toga, odgovor ostaje u obliku da, ako s nekoliko kriterija upita koji u konačnici vode do pouzdanih informacija. Stoga pažljivo provjerite prije kupovine ili dodjele ugovora trgovcu.
